Köşk Belediyesi’nin 2025 yılı Sayıştay denetim raporunda, beton parke, oluk ve bordür taşı döşeme işçiliği kapsamında 9,1 milyon TL’yi aşan doğrudan temin alımları ile belediyeye ait taşınmazların kira bedellerinin emsal ve rayiçlere göre düşük kaldığına ilişkin tespitler dikkat çekti. Raporda ayrıca ihale süreçleri, taşınmaz kayıtları, gelir tahsilatları ve mali yönetimle ilgili bulgulara yer verildi.
Köşk Belediyesi’nin 2025 yılı mali tabloları ile Sayıştay Başkanlığının 2025 yılı Düzenlilik Denetim Raporu, belediyenin mali yapısı ve idari uygulamalarına ilişkin önemli veriler içeriyor.
Mali tablolara göre belediyenin 2025 yılı sonundaki kısa ve uzun vadeli yabancı kaynaklarının toplamı 123 milyon 632 bin TL’yi aşarken, Sayıştay raporunda muhasebe kayıtları, taşınmazların envanteri, gelirlerin tahsili ve satın alma süreçleriyle ilgili çeşitli bulgular sıralanıyor.
Belediyenin toplam yükümlülükleri 123,6 milyon TL
Köşk Belediyesi’nin 2025 yılı bilançosunda kısa vadeli yabancı kaynaklar 63 milyon 654 bin TL, uzun vadeli yabancı kaynaklar ise 59 milyon 978 bin TL olarak kaydedildi.
Kısa ve uzun vadeli banka kredilerinin toplamı yaklaşık 55 milyon 365 bin TL oldu.Kısa vadeli yükümlülükler arasında 19,7 milyon TL bütçe emanetleri ve 19 milyon TL’yi aşan gider tahakkukları da bulunuyor.
Belediyenin toplam aktif büyüklüğü ise 529 milyon 32 bin TL olarak yer aldı.
Faaliyet sonuçları tablosunda 2025 yılı gelirleri 170 milyon 699 bin TL, giderleri ise 152 milyon 468 bin TL olarak gösterildi. Dönem faaliyet sonucu 105 milyon 838 bin TL olarak kaydedilirken, bu tutarın enflasyon düzeltmesi de dikkate alınarak değerlendirilmesi gerekiyor.
Sayıştay’dan doğrudan temin işlemlerine ilişkin tespitler
Sayıştay raporunun öne çıkan bulgularından biri, bazı mal ve hizmet alımlarının parasal sınırların altında kalacak şekilde bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi oldu.
Raporda yer alan örneklere göre:
9 milyon 129 bin 924 TL: Sokaklarda beton parke, oluk ve bordür taşı döşeme işçiliği kapsamında yapılan alımlar.
684 bin 404 TL: Trimer malzemesi nakliye hizmeti için gerçekleştirilen alımlar.
3 milyon 341 bin 807 TL: Belediye hizmet araçlarına yönelik akaryakıt alımları.
Sayıştay, aynı veya benzer nitelikteki bazı alımların birden fazla işlemle gerçekleştirildiğini ve bu uygulamanın ihale mevzuatındaki temel ilkelere aykırılık oluşturduğunu belirtti.
Raporda ayrıca, 2025 yılında pazarlık usulü ve doğrudan temin kapsamında yapılan alımlarda, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan yüzde 10’luk sınırın aşıldığı tespit edildi. Bu kapsamda mal alımlarında 15 milyon 539 bin TL, hizmet alımlarında ise 14 milyon 666 bin TL tutarındaki harcamaya dikkat çekildi.
Bu tespitler, söz konusu işlemlerin denetim raporunda mevzuat yönünden ele alındığını gösteriyor; tek başına ceza veya suç hükmü anlamına gelmiyor.
656 taşınmazdan 141’inin kayıtlarında eksiklik tespit edildi
Sayıştay denetiminde belediyenin tapuda kayıtlı 656 taşınmazı incelendi. Bunların 141’inin ilgili yönetmelik hükümlerine uygun şekilde kaydedilmediği belirtildi.
Raporda taşınmazlara ilişkin envanter ve icmal cetvellerinin oluşturulmadığı, bazı taşınmazların cins tashihi ve değer tespit çalışmalarının da tamamlanmadığı ifade edildi.
Sayıştay, bu eksikliklerin belediyenin arazi, arsa ve bina hesaplarının mali tablolarda gerçeği tam olarak yansıtmasını etkileyebileceğine işaret etti.
Belediye dükkânlarının kira bedelleri düşük mü kaldı?
Sayıştay raporunda, belediyeye ait taşınmazların kiraya verilmesi sırasında tahmini kira bedellerinin belirlenmesine ilişkin işlemler de incelendi.
Raporda, kira bedeli tespit tutanaklarında taşınmazın niteliği ve yüzölçümü gibi bilgilere yer verildiği, ancak ticaret odası, sanayi odası, borsa, emlakçılar veya bilirkişiler gibi kaynaklardan alınan görüş ve araştırma sonuçlarının belgelendirilmediği belirtildi.
Sayıştay, kira sözleşmelerinin incelenmesi sonucunda kira bedellerinin günün emsal ve rayiçlerine göre düşük kaldığının değerlendirildiğini kaydetti. Raporda, tahmini bedelin hangi dayanaklarla belirlendiğinin ve yapılan piyasa araştırmasının sonuçlarının belgelenmesi gerektiği vurgulandı.
Vergi, kira ve para cezalarında tahsilat sorunu
Raporda belediyenin bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük kaldığı da belirtildi.
2025 yılı verilerine göre:
Bina, arsa, arazi, çevre temizlik ve ilan-reklam vergilerinde toplam 12 milyon 946 bin TL tahakkuk oluştu.
Taşınmaz kira ve ecrimisil gelirlerinde tahakkuk tutarı 10 milyon TL’yi aştı.
İdari para cezalarında tahsilat oranı yaklaşık yüzde 51 seviyesinde kaldı.
Sayıştay, tahsilatı düşük kalan alacaklar için gerekli takip ve yasal işlemlerin zamanında yürütülmesi gerektiğine dikkat çekti.
Belediye şirketinin sermaye hesabında 2 milyon TL’yi aşan fark
Sayıştay raporunda, belediyenin tamamına sahip olduğu personel hizmetleri şirketinin sermayesiyle belediye mali tablolarında yer alan kayıtlar arasında uyumsuzluk tespit edildi.
Şirketin sermayesi toplamı 300 bin TL olarak belirtilirken, belediyenin ilgili hesabında 2 milyon 380 bin 400 TL kayıtlı olduğu görüldü. Bu nedenle ilgili sermaye hesabının 2 milyon 80 bin 400 TL fazla göründüğü rapora yansıdı.
Belediye idaresinin cevabında, yanlış kaydedilen tutarın ilgili hesaplara aktarılması suretiyle düzeltileceği ifade edildi.
Belediyenin mali bilgileri internet sitesinde yayımlanmadı
Sayıştay raporunda belediyenin bütçesi, Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu, dönemsel mali tabloları ile yaptığı yardım, teşvik ve desteklere ilişkin bilgilerin resmî internet sitesinde yayımlanmadığı da belirtildi.
Raporda belediye idaresinin bu bilgilerin yayımlanmasını sağlayacağını bildirdiği, ancak denetim sırasında söz konusu bilgi ve belgelerin internet sitesinde bulunmadığının görüldüğü kaydedildi.
Özel bankalardaki mevduat da rapora girdi
Sayıştay, belediyenin 2025 yılı içinde bazı mali kaynaklarını özel bankalarda değerlendirdiğini belirledi. Raporda, 31 Aralık 2025 itibarıyla Türk Ekonomi Bankasının Aydın Çarşı Şubesinde 3 milyon 900 bin TL vadeli mevduat ile 6 bin 732 TL vadesiz mevduat; Denizbank Aydın Şubesinde ise 4 milyon 777 bin TL vadeli mevduat bulunduğu ifade edildi.
Belediye idaresi, mali kaynakların 1 Aralık 2025’ten itibaren Ziraat Bankası Köşk Şubesinde değerlendirilmeye başlandığını bildirdi. Ancak yıl sonu kayıtlarında özel bankalardaki bazı tutarların bulunduğu da raporda yer aldı.
2026 yılında mali tablo nasıl değişti?
Açıklanan rakamlar ve denetim bulguları 2025 yılına ilişkin. Belediyenin 2026 yılına ait güncel bilançosu, faaliyet sonuçları ve yıl içindeki mali gelişmeleri elimizde bulunmuyor.
Bu nedenle 2026 yılında borçların artıp artmadığı, azalıp azalmadığı, yeni kredi kullanılıp kullanılmadığı veya raporda belirtilen eksikliklerin ne ölçüde giderildiği konusunda kesin bir sonuca varılamıyor.
Köşk Belediyesinin güncel mali durumunun ve Sayıştay bulgularına ilişkin sonraki adımların değerlendirilebilmesi için 2026 yılı mali tablolarının ve varsa düzeltici işlemlere ilişkin yeni belgelerin de incelenmesi gerekiyor.
